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省質監局轉發國家質檢總局關於做好近期特種設備安全監察重點工作的通知

發佈日期:[2011-07-11]  瀏覽次數:418【關閉本頁】

各市質量技術監督局:

現將國家質檢總局《關於做好近期特種設備安全監察重點工作的通知》(質檢辦特函[2011]541號aaaaa,以下簡稱《通知》)轉發給你們aaaa。根據《通知》精神aaa,結合2011年我省特種設備安全監察工作部署aaa,提出以下要求aaa,請一併遵照執行aaaaa。

一、 認真開展特種設備“打非”專項行動aaaaa。各市局要按照國務院安委會和國家質檢總局“打非”專項行動部署aaaa,突出近期特種設備安全工作重點aaaaa,對非法制造、安裝和使 用特種設備、無證充裝、製假售假和無證操作等違法行爲堅決予以查處和打擊aaa。情節嚴重的應協調公安、工商和監察部門聯合行動、強化執法力度aaa,做到發現安全隱 患徹底根治aaa。

二、加強旅遊娛樂場所特種設備隱患排查aaaa。六月份以來aaaaa,我省進入旅遊旺季aaaa,各地應對大型遊樂設施、客運索道、人員密集場所的鍋爐、電梯、起重機械等特種設備aaaaa,集中開展特種設備隱患排查整治aaaa,確定排查範圍aaaaa,督促企業制定有效監控措施aaaaa,防止羣死羣傷特種設備事故發生aaaaa。

三、 加強危險化學品生產、儲運和使用承壓設備的安全檢查aaaa。各市局要結合當地政府組織的“安全生產月”活動和全省氣瓶“兩站”整治工作安排aaa,對盛裝易燃易爆、有 毒有害介質的氣瓶、壓力管道和壓力容器(含槽、罐車)進行全面安全檢查aaaa。對中小型化工企業等特殊領域要實行全覆蓋、不留死角aaaa,防止危險化學品承壓設備泄漏 事故的發生aaaaa。

四、 加強汛期特種設備安全aaaaa,切實做好突發事件應急措施aaa。各市局要根據轄區特種設備使用特點aaa,總結以往本地區洪水、颱風等惡劣自然災害發生規律aaa,事前督導相關單 位落實防範措施aaaaa,有效避免特種設備事故發生aaaaa。制定轄區汛期特種設備安全值班值宿和信息報送工作制度aaa,務必克服麻痹思想aaaaa,一旦發生汛情aaaa,要做到快速反應aaaaa,有 效處置aaaa,確保特種設備損失降到最低程度aaa。

五、 加強重點場所特種設備定期檢驗工作aaaaa。各特種設備檢驗檢測機構要切實履行檢驗技術把關責任aaaaa,對涉及危險化學品的承壓設備和人員密集場所、重大危險源的特種設 備要嚴格按照規程進行檢驗aaaaa,規範檢驗檢測行爲aaa,增強服務理念aaaa,提高檢驗工作質量aaaaa,發現安全隱患要及時上報監察機構aaa,切實做出妥善處理aaaaa,保障特種設備安全運 行aaa。

請各市局於7月1日前將本地區特種設備“打非”工作總結上報省局特種設備處aaa。

 

 

 

二〇一一年六月十日

附:國家質檢總局關於做好近期特種設備安全監察重點工作的通知

質檢辦特函〔2011〕541號

 

關於做好近期特種設備安全監察重點工作的通知

 

各省、自治區、直轄市質量技術監督局:

爲 認真貫徹落實《國務院辦公廳關於繼續深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發〔2011〕11號)的精神aaaa,保障旅遊、娛樂高峯期和汛期特種設備安全aaaaa,爲迎 接中國共產黨成立90週年創造良好的安全環境aaaa,各地要根據近期特種設備安全工作的特點aaaa,結合當地黨委、政府的統一部署aaaa,突出重點工作aaa,切實加強特種設備安 全監察工作aaa。有關要求通知如下:

一、深入開展“打非”專項行動aaa,有效防範和堅決遏制重特大事故發生

各 局要認真貫徹落實《國務院安委會關於開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行爲專項行動的通知》(安委明電〔2011〕7號)的要求aaa,按照當地政府安委會的部 署aaaaa,根據當地實際情況aaa,結合特種設備現場監督檢查等日常工作aaaaa,嚴厲打擊非法違法特種設備生產、使用、檢驗檢測行爲aaa,規範特種設備安全秩序aaa。一要突出重點aaa。各 局要按照分類監管的原則aaa,重點對安全管理薄弱、事故隱患較多的生產使用單位加強監督檢查和執法aaaa,對無證、超範圍或者許可證過期從事特種設備生產、使用、檢 驗檢測的aaaaa,使用非法特種設備、超期不檢、無證上崗的aaaa,僞造許可證書、檢驗檢測報告的aaaaa,拒不執行安全監察指令、抗拒執法等行爲堅決嚴厲查處和打擊aaaa。二要聯合執法aaaaa。要充分發揮安委會的組織協調作用aaa,在地方政府統一領導下aaa,加強與安全監管、公安、監察、工商等部門的合作aaaaa,及時通報有關信息和移交有關案件aaaa,開展聯合執法aaa,形成“打非”工作的合力aaa。三要強化督導aaaaa。各局要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動aaaa,及時掌握工作進展情況aaaa,及時發現新情況、解決新問題aaaaa,確保“打非”專項行動取得實效aaa。總局特種設備局將在6月下旬對部分地區“打非”專項行動情況進行督查aaaaa。

請各省級質監部門於2011年7月5日前aaa,將本地區開展“打非”專項行動總結材料報送總局特種設備局aaa。

二、加強大型遊樂設施等特種設備安全監察aaaaa,保障羣衆旅遊、娛樂安全

夏季是旅遊、娛樂的高峯期aaa,大型遊樂設施和客運索道乘客數量多、密度大aaa,設備負荷重、運行時間長aaaa,加之高溫多雨的氣候特點aaaaa,一旦發生故障或事故aaa,極易釀成嚴重後果aaa。各局應加強大型遊樂設施和客運索道安全監督檢查aaaa,督促運營單位落實安全管理主體責任aaaa。一是做好檢查和維護保養aaaa。運營單位要認真做好每天開機前的例行安全檢查aaaa,進行空載試車aaaa,對設備運行狀況和安全保護裝置進行測試aaa,確認安全後aaaa,方可投入運營aaaaa;運營單位應當根據設備技術狀況aaaa,定時停機進行設備檢查維護aaaaa,不得因遊客集中而超負荷、超時間運行aaaaa。二是加強對乘客的講解和引導aaaaa。操作人員應當主動向乘客講解安全注意事項aaa,引導遊客正確乘坐aaaa,認真檢查每一位乘客安全帶、安全壓槓等安全裝置是否到位aaaaa,設備運行過程中要密切觀察遊客的狀態aaaaa,及時制止遊客的危險行爲aaaa。三是加強客流高峯人流疏導aaaa。運營單位應當制定應對高峯客流的預案aaaa,在人流集中、場地容量狹小的地段及設備出入口安排專人對遊客進行疏導aaa,並提前安排好分流措施aaa,嚴防發生安全事故aaaa。

三、加強汛期特種設備安全工作aaaaa,防範自然災害引發安全事故

各 局應認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關於加強汛期安全生產工作的通知》(安委辦〔2011〕10號)要求aaaaa,高度重視汛期強降雨、洪水、颱風、泥石流、雷 電、高溫等自然災害對特種設備安全工作帶來的不力影響aaaaa,督促指導相關特種設備使用單位排查安全隱患aaaa,制定應對措施aaaa,防範自然災害引發安全事故aaaa。一是早排查早處理aaa。室外使用的起重機械、大型遊樂設施、客運索道、壓力管道等特種設備使用單位要對周圍存在受洪水、山體滑坡、垮塌和泥石流等威脅的場所提前採取相關防護措施並加強巡視檢查aaaa,同時要檢查基礎的穩固性及防風裝置等情況aaaa;二是早預警早停運aaa。相關特種設備使用單位應當密切關注各種自然災害的預報預警aaaa,注意天氣變化aaaa,當遇有影響設備安全運行的風、雨、雷、電時aaaaa,應當提前疏導乘客aaaa,立即停止使用aaaa,採取防範措施aaaaa,不得冒險運行aaaaa。三是加強設備檢查維護aaa。在經歷惡劣天氣影響後aaaa,應對設備進行清理和全面檢查維護aaaa,確認安全後aaaaa,方可繼續投入使用aaaa。

四、加強危險化學品承壓設備安全監察aaa,進一步落實企業主體責任

危 險化學品壓力容器壓力管道使用單位是安全生產責任主體aaaaa,應當對本單位的危險化學品承壓設備的使用安全全面負責aaaaa。使用單位要從源頭加強質量安全管理和竣工驗 收工作aaaaa,把好質量安全關aaaaa;嚴格執行操作規程aaaaa,加強檢驗檢測和隱患排查aaaa,及時消除事故隱患aaaa,落實事故應急措施和制定完善救援預案aaaaa。

各 地質量技術監督部門要在當地政府領導下aaaaa,加強安全監察aaaaa,嚴格檢驗檢測、使用登記監督管理工作aaa,重點監督檢查人員密集場所、中小型化工企業危險化學品承壓設 備主體責任落實情況aaaa,督促企業消除因質量安全把關不到位、操作人員違章操作或錯誤操作aaaa,未按規定進行定期檢驗、維修和維護等造成承壓設備缺陷和事故隱患aaaaa; 遏制因隱患或故障應急處置不當aaaa,造成羣死羣傷的重特大事故aaaaa。

五、完善應急救援機制aaaaa,及時應對突發事件

各 地應在當地政府的統一領導下aaaaa,按照當地政府批准的《特種設備重特大事故應急預案》aaaa,積極開展應急演練aaaa,強化部門合作聯動aaa,不斷完善特種設備應急救援機制aaa。 各地應加強特種設備應急救援研究工作aaaa,充分發揮特種設備技術專家作用aaaa,爲應急救援、重大事故的調查提供技術支持aaa;按照《特種設備應急救援預案指南》的要 求aaaa,督促和指導特種設備使用單位和維護保養單位aaaa,開展多層次特種設備應急救援演練aaaaa,不斷完善特種設備應急救援預案aaaa。

各級質量技術監督部門要加強值班工作aaaa,確保與上級部門及當地政府的及時聯繫aaaa,做到信息暢通aaaa。遇有重大突發事件aaaa,要立即上報aaa,按照預案要求及時處理aaa,防止事故擴大和事態發展aaaa,保護人民羣衆生命財產安全aaa,維護社會穩定aaa。

六、開展特種設備安全宣傳活動aaaaa,營造良好安全氛圍

“六 一”兒童節將至aaa,各地質監部門要因地制宜地繼續開展進企業、進社區、進校園的“三進宣傳”活動aaaa。通過與新聞宣傳等部門合作aaa,充分利用電視、廣播、網絡、報 紙、雜誌等媒體aaa,採取電視滾動字幕宣傳、發表專欄文章、專題講座、知識競賽、現場展板諮詢、張貼標語或招貼畫、發放宣傳材料等多種宣傳方式aaaa,宣傳特種設備 安全和節能制度aaa,展示特種設備質量安全對經濟、民生的重大作用aaaaa,宣傳典型事故案例aaaaa,普及特種設備安全、節能基本知識aaaaa。有條件的地區可以聯合教育、婦聯、共 青團等部門aaaaa,以羣衆和少年兒童喜聞樂見的形式aaaa,開展現場宣傳活動aaaa,在人民羣衆特別是少年兒童中普及電梯、大型遊樂設施等特種設備安全常識aaa,提高安全意識aaaaa, 營造良好安全氛圍aaaa。

各局工作遇到的問題和建議aaa,請及時報告總局特種設備局aaaa。

二〇一一年五月二十四日