危險性較大的分部分項工程安全管理規定

第一章　總則

第一條　爲加強對房屋建築和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理aaa，有效防範生產安全事故aaa，依據《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規aaaa，制定本規定aaa。

第二條　本規定適用於房屋建築和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理aaaa。

第三條　本規定所稱危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）aaaa，是指房屋建築和市政基礎設施工程在施工過程中aaa，容易導致人員羣死羣傷或者造成重大經濟損失的分部分項工程aaaaa。

危大工程及超過一定規模的危大工程範圍由國務院住房城鄉建設主管部門制定aaaaa。

省級住房城鄉建設主管部門可以結合本地區實際情況aaaa，補充本地區危大工程範圍aaaa。

第四條　國務院住房城鄉建設主管部門負責全國危大工程安全管理的指導監督aaaa。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內危大工程的安全監督管理aaaa。

第二章　前期保障

第五條　建設單位應當依法提供真實、準確、完整的工程地質、水文地質和工程周邊環境等資料aaa。

第六條　勘察單位應當根據工程實際及工程周邊環境資料aaa，在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險aaaaa。

設計單位應當在設計文件中註明涉及危大工程的重點部位和環節aaa，提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見aaaaa，必要時進行專項設計aaaa。

第七條　建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單aaa，要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單並明確相應的安全管理措施aaaa。

第八條　建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費aaa，保障危大工程施工安全aaaaa。

第九條　建設單位在申請辦理安全監督手續時aaaa，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料aaaaa。

第三章　專項施工方案

第十條　施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案aaa。

實行施工總承包的aaa，專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制aaaa。危大工程實行分包的aaa，專項施工方案可以由相關專業分包單位組織編制aaaaa。

第十一條　專項施工方案應當由施工單位技術負責人審覈簽字、加蓋單位公章aaaaa，並由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章後方可實施aaa。

危大工程實行分包並由分包單位編制專項施工方案的aaaa，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審覈簽字並加蓋單位公章aaaa。

第十二條　對於超過一定規模的危大工程aaaaa，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證aaa。實行施工總承包的aaaa，由施工總承包單位組織召開專家論證會aaaaa。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審覈和總監理工程師審查aaaaa。

專家應當從地方人民政府住房城鄉建設主管部門建立的專家庫中選取aaaaa，符合專業要求且人數不得少於5名aaa。與本工程有利害關係的人員不得以專家身份參加專家論證會aaaa。

第十三條　專家論證會後aaaaa，應當形成論證報告aaaa，對專項施工方案提出通過、修改後通過或者不通過的一致意見aaaaa。專家對論證報告負責並簽字確認aaa。

專項施工方案經論證需修改後通過的aaa，施工單位應當根據論證報告修改完善後aaaaa，重新履行本規定第十一條的程序aaaaa。

專項施工方案經論證不通過的aaaaa，施工單位修改後應當按照本規定的要求重新組織專家論證aaaaa。

第四章　現場安全管理

第十四條　施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員aaa，並在危險區域設置安全警示標誌aaa。

第十五條　專項施工方案實施前aaa，編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底aaa。

施工現場管理人員應當向作業人員進行安全技術交底aaaaa，並由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認aaa。

第十六條　施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工aaa，不得擅自修改專項施工方案aaaaa。

因規劃調整、設計變更等原因確需調整的aaaa，修改後的專項施工方案應當按照本規定重新審覈和論證aaaa。涉及資金或者工期調整的aaa，建設單位應當按照約定予以調整aaaa。     

第十七條　施工單位應當對危大工程施工作業人員進行登記aaaa，項目負責人應當在施工現場履職aaaa。

項目專職安全生產管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現場監督aaaa，對未按照專項施工方案施工的aaaaa，應當要求立即整改aaa，並及時報告項目負責人aaaaa，項目負責人應當及時組織限期整改aaa。

施工單位應當按照規定對危大工程進行施工監測和安全巡視aaaa，發現危及人身安全的緊急情況aaaaa，應當立即組織作業人員撤離危險區域aaaa。

第十八條　監理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則aaa，並對危大工程施工實施專項巡視檢查aaaaa。

第十九條　監理單位發現施工單位未按照專項施工方案施工的aaaa，應當要求其進行整改aaaa；情節嚴重的aaaa，應當要求其暫停施工aaaaa，並及時報告建設單位aaaa。施工單位拒不整改或者不停止施工的aaaa，監理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門aaaa。

第二十條　對於按照規定需要進行第三方監測的危大工程aaa，建設單位應當委託具有相應勘察資質的單位進行監測aaaa。

監測單位應當編制監測方案aaa。監測方案由監測單位技術負責人審覈簽字並加蓋單位公章aaaa，報送監理單位後方可實施aaa。

監測單位應當按照監測方案開展監測aaaaa，及時向建設單位報送監測成果aaaaa，並對監測成果負責aaaa；發現異常時aaaa，及時向建設、設計、施工、監理單位報告aaaaa，建設單位應當立即組織相關單位採取處置措施aaa。

第二十一條　對於按照規定需要驗收的危大工程aaa，施工單位、監理單位應當組織相關人員進行驗收aaaa。驗收合格的aaa，經施工單位項目技術負責人及總監理工程師簽字確認後aaaaa，方可進入下一道工序aaaaa。

危大工程驗收合格後aaa，施工單位應當在施工現場明顯位置設置驗收標識牌aaa，公示驗收時間及責任人員aaaaa。

第二十二條　危大工程發生險情或者事故時aaaaa，施工單位應當立即採取應急處置措施aaa，並報告工程所在地住房城鄉建設主管部門aaa。建設、勘察、設計、監理等單位應當配合施工單位開展應急搶險工作aaa。

第二十三條　危大工程應急搶險結束後aaaa，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監理等單位制定工程恢復方案aaa，並對應急搶險工作進行後評估aaaaa。

第二十四條　施工、監理單位應當建立危大工程安全管理檔案aaa。

施工單位應當將專項施工方案及審覈、專家論證、交底、現場檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理aaaa。

監理單位應當將監理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關資料納入檔案管理aaaa。

第五章　監督管理

第二十五條　設區的市級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當建立專家庫aaa，制定專家庫管理制度aaaaa，建立專家誠信檔案aaaa，並向社會公佈aaa，接受社會監督aaaaa。

第二十六條　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構aaaaa，應當根據監督工作計劃對危大工程進行抽查aaa。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構aaaa，可以通過政府購買技術服務方式aaa，聘請具有專業技術能力的單位和人員對危大工程進行檢查aaaaa，所需費用向本級財政申請予以保障aaaa。

第二十七條　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構aaaaa，在監督抽查中發現危大工程存在安全隱患的aaa，應當責令施工單位整改aaa；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的aaaa，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工aaa；對依法應當給予行政處罰的行爲aaaaa，應當依法作出行政處罰決定aaa。

第二十八條　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當將單位和個人的處罰信息納入建築施工安全生產不良信用記錄aaa。

第六章　法律責任

第二十九條　建設單位有下列行爲之一的aaaa，責令限期改正aaa，並處1萬元以上3萬元以下的罰款aaaa；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：  

（一）未按照本規定提供工程周邊環境等資料的aaaa；

（二）未按照本規定在招標文件中列出危大工程清單的aaaa；

（三）未按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費或者相應的安全防護文明施工措施費的aaa；

（四）未按照本規定委託具有相應勘察資質的單位進行第三方監測的aaa；

（五）未對第三方監測單位報告的異常情況組織採取處置措施的aaa。

第三十條　勘察單位未在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險的aaaa，責令限期改正aaaaa，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰aaaa；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款aaaa。   

第三十一條　設計單位未在設計文件中註明涉及危大工程的重點部位和環節aaaaa，未提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見的aaaaa，責令限期改正aaaaa，並處1萬元以上3萬元以下的罰款aaaa；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款aaa。   

第三十二條　施工單位未按照本規定編制並審覈危大工程專項施工方案的aaa，依照《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰aaaaa，並暫扣安全生產許可證30日aaaa；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款aaaaa。

第三十三條　施工單位有下列行爲之一的aaaa，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位和相關責任人員進行處罰：   

（一）未向施工現場管理人員和作業人員進行方案交底和安全技術交底的aaaaa；

（二）未在施工現場顯著位置公告危大工程aaaa，並在危險區域設置安全警示標誌的aaa；

（三）項目專職安全生產管理人員未對專項施工方案實施情況進行現場監督的aaaa。

第三十四條　施工單位有下列行爲之一的aaa，責令限期改正aaaa，處1萬元以上3萬元以下的罰款aaaaa，並暫扣安全生產許可證30日aaa；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

（一）未對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行專家論證的aaaa；

（二）未根據專家論證報告對超過一定規模的危大工程專項施工方案進行修改aaaa，或者未按照本規定重新組織專家論證的aaaaa；

（三）未嚴格按照專項施工方案組織施工aaa，或者擅自修改專項施工方案的aaaa。

第三十五條　施工單位有下列行爲之一的aaa，責令限期改正aaa，並處1萬元以上3萬元以下的罰款aaa；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款： 

（一）項目負責人未按照本規定現場履職或者組織限期整改的aaaaa；

（二）施工單位未按照本規定進行施工監測和安全巡視的aaa；

（三）未按照本規定組織危大工程驗收的aaaa；

（四）發生險情或者事故時aaaa，未採取應急處置措施的aaa；

（五）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的aaaa。

第三十六條　監理單位有下列行爲之一的aaaa，依照《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》對單位進行處罰aaaa；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：

（一）總監理工程師未按照本規定審查危大工程專項施工方案的aaaaa；

（二）發現施工單位未按照專項施工方案實施aaaaa，未要求其整改或者停工的aaaaa；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時aaaa，未向建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門報告的aaaa。

第三十七條　監理單位有下列行爲之一的aaa，責令限期改正aaaaa，並處1萬元以上3萬元以下的罰款aaaaa；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：  

（一）未按照本規定編制監理實施細則的aaaaa；

（二）未對危大工程施工實施專項巡視檢查的aaa；   

（三）未按照本規定參與組織危大工程驗收的aaaa；

（四）未按照本規定建立危大工程安全管理檔案的aaaa。

第三十八條　監測單位有下列行爲之一的aaa，責令限期改正aaa，並處1萬元以上3萬元以下的罰款aaaaa；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款：  

（一）未取得相應勘察資質從事第三方監測的aaaa；

（二）未按照本規定編制監測方案的aaaaa；

（三）未按照監測方案開展監測的aaa；

（四）發現異常未及時報告的aaaa。

第三十九條　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者所屬施工安全監督機構的工作人員aaaaa，未依法履行危大工程安全監督管理職責的aaaa，依照有關規定給予處分aaa。

第七章　附則

第四十條　本規定自2018年6月1日起施行aaaa。